दिल्ली और अन्य क्षेत्रों में मोबाइल टॉवर स्थापित करने के नियम
- टॉवर की स्थापना से पहले, लाइसेंसधारी कंपनी को दूरसंचार विभाग (डीओटी) से मंजूरी मिलनी चाहिए ताकि यह सुनिश्चित हो सके कि विमानन के खतरों, अन्य वायरलेस उपयोगकर्ताओं के साथ कोई हस्तक्षेप नहीं है, और क्षेत्र में मौजूद किसी अन्य माइक्रोवेव लिंक को कोई बाधा नहीं है।
- टावर स्थापित करने से पहले दूरसंचार कंपनियों को संबंधित स्थानीय प्राधिकरण / नगर निगम से अपेक्षित अनुमति प्राप्त करनी होगी।
- किसी भी पास की इमारतों को टॉवर एंटीना के सामने नहीं होना चाहिए, जो ऊँचाई के अनुसार सबसे कम ऊँचे एंटीना की तुलना में निर्दिष्ट है।
- ऑपरेटरों को उत्सर्जन के स्तर की जाँच भी करनी चाहिए, ताकि ये सार्वजनिक रूप से प्रदर्शित होने वाले क्षेत्रों को कवर न करें।
- विशिष्ट अवशोषण दर (एसएआर) 1.6watt / किग्रा की सीमा ( औसतन 1 ग्राम ऊतक पर) 1 सितंबर, 2012 से लागू की गई थी।
- यह भी निदेर्शित किया जाता है कि पोल दावारा खड़े किए गए ऐन्टेना की ऊँचाई जमीन से 5 मीटर या फ्लाईओवर पर सड़क के स्तर पर होनी चाहिए।
- अपवर्जन क्षेत्र में ऐन्टेना की तुलना में ऊँचाई पर ऐन्टेना के सामने कोई आवासीय कार्यक्षेत्र या कार्यालय नहीं होना चाहिए।
- अंतिम पर महत्वपूर्ण बिन्दु यह है कि अस्पतालों, विद्यालयों, खेल के मैदान जैसे विशिष्ट इमारतों पर या इसके पास टॉवर लगाने के लिए कोई प्रतिबंध नहीं है। चूंकि एहतियाती सिद्धांतों पर आधारित नए सख्त मानदंड मानव उपस्थिति के साथ सभी स्थानों पर समान रूप से लागू होते हैं।
मोबाइल टावरों से जुड़े खतरे
वैज्ञानिकों का कहना है कि अपने घर या कार्यालय के पास 50 मीटर के भीतर स्थित एक मोबाइल टॉवर के निरंतर संपर्क में रहना पूरे दिन के लिए माइक्रोवेव ओवन में होने जैसा है। डीडीटी, क्लोरोफॉर्म, लेड और पेट्रोल निकाले जाने वाले इलाकों में रहने वाले लोगों को कैंसर होने जैसा खतरा हेता है वैसा ही खतरा मोबाइल टॉवरों के आस-पास रहने वाले लोगों को भी होता है। कई अंतरराष्ट्रीय अध्ययनों से पता चला है कि मोबाइल टॉवरों से 1,300 फिट की परिधि में रहने वाले लोगों को सामान्य से तीन गुना कैंसर का जोखिम रहता है।
एक और अध्ययन से पता चला है कि कैंसर रोग अत्यन्त खतरनाक हैं, मोबाइल टॉवर्स के पास रहने वाले लोगों को अत्यधिक थकान, सिरदर्द होना, नींद ना आना, स्मृति हानि, अवसाद, सुनने की दिक्कत, जोड़ों में दर्द, त्वचा की समस्याएं, हृदय संबंधी रोग जैसी अन्य समस्याओं का सामना करना पड़ता हैं। कैंसर पर अनुसंधान के लिए विश्व स्वास्थ्य संगठन की अंतर्राष्ट्रीय एजेंसी (आईएआरसी) ने यह कहा है कि मोबइल हैण्डसेट और टावर ‘विकिरण संभवत: मनुष्य के लिए कैंसर पैदा करने वाला एक पदार्थ हैं। मस्तिष्क कैंसर या ग्लियोमा हो सकता है। मोबाइल टॉवर्स मोबाइल हैंडसेट की तुलना में अधिक खतरनाक हैं क्योंकि वे अधिक तीव्रता वाले विकिरण 24 घंटे उत्पन्न करते हैं।
सरकार की भूमिका
- भारत सरकार ने वर्ष 2008 में इंटरनैशनल कमिशन फॉर नॉन आयोनीज़िंग रेडियेशन प्रोटेक्शन (आईसीएनआईआरपी) के दिशानिर्देशों को अपनाया, जो कई विशेषज्ञों द्वारा पुराना माना जाता है।
- वर्ष 2010 में डीओटी द्वारा गठित एक अंतर-मंत्रिस्तरीय कमेटी द्वारा की गई सिफारिशों के आधार पर 1 सितंबर, 2012 से आईसीएनआईआरपी द्वारा निर्धारित सीमा के अनुसार मोबाइल टॉवर्स से विद्युत चुम्बकीय विकिरण के संदर्भ को सीमित कर दिया गया था।
- दिल्ली उच्च न्यायालय ने 2013 में दिल्ली और नजदीकी आवासीय क्षेत्रों, स्कूलों और अस्पतालों के नजदीक संचालित टावरों को हटाने के लिए केंद्र और शहर निकायों को नोटिस जारी किया था।
- भारतीय सरकार ने आवासीय क्षेत्रों में बेस स्टेशन स्थापित करने से पहले सेल्युलर कंपनियों को निवासी कल्याण संघ (आरडब्ल्यूए) से पूर्व अनुमति लेने का निर्देश दिया ताकि विद्युत चुम्बकीय विकिरण के खतरे के प्रभाव को कम किया जा सके।
- विद्युत चुम्बकीय आवृत्ति (ईएमएफ) मानकों का अनुपालन नहीं करने पर, प्रत्येक सेवा प्रदाता पर प्रति बेस स्टेशन 5 लाख रुपये का जुर्माना लगाया जाएगा।
- भारत ने मोबाइल हैंडसेट के लिए सबसे कड़े नियम अपनाए हैं। सितंबर 2013 के बाद से 1.6 वॉट / किग्रा के संशोधित एसएआर मूल्य वाले सभी नए हैंडसेट देश में निर्मित या आयात किए जाते हैं।
- दिल्ली के आबादी वाले क्षेत्रों में मोबाइल टॉवर पर प्रतिबंध लगाने के अलावा, सरकार ने दूरसंचार विभाग, निजी ऑपरेटरों और उच्च अधिकारियों को भी विकिरण के जोखिम को कम करने के लिए कदम उठाने का निर्देश दिया है।
दिल्ली में सेल टॉवर के सीलिंग और डी-सीलिंग ऑपरेशन
2011 के बाद से दिल्ली में सेल टावरों की सीलिंग और डी-सीलिंग का एक सतत चरण चल रहा है। एमसीडी ने ऐसे सभी सेल टावरों की सीलिंग का सख्त आदेश जारी किया है जो मानदंडों का पालन नहीं करते हैं। गैरकानूनी सेल टॉवर्स को चेक करने के लिए निगमों द्वारा विशेष अभियान चलाया गया है।
एमसीडी ने बताया कि एमसीडी के अधिकार क्षेत्र में स्थापित 5,459 मोबाइल फोन टॉवरों में से 2717 टॉवरों को अनुमति के बिना स्थापित किया गया है। नई दिल्ली नगर परिषद (एनडीएमसी) ने बताया है कि एनडीएमसी के क्षेत्र में कोई गैरकानूनी टावर नहीं है। अक्टूबर 2014 में, दिल्ली उच्च न्यायालय ने निगमों को उन मोबाइल टावरों को डी-सील करने का निर्देश दिया था जिसके लिए ऑपरेटरों ने मान्य लाइसेंस प्राप्त किए हैं।
और क्या किया जा सकता है?
कठोर मानदंडों और बार-बार अनुरोध करने के बावजूद दिल्ली में कई क्षेत्र ऐसे हैं जहाँ आवासीय क्षेत्रों में मोबाइल टॉवर अभी भी मौजूद हैं, कुछ बेहतरीन स्थानों में आर्दश नगर के विकासपुरी, जनकपुरी एवं अन्य क्षेत्र भी शामिल हैं। जबकि सेल टावर का निर्माण का कार्य जारी रहेगा, कुछ कदम नागरिकों के भविष्य के लिए उठाए जा सकते हैं:
- जैसे कि सच्चाई यह है औपचारिक अनुमति के बिना आवासीय क्षेत्रों में सेलुलर टॉवर को खारिज करना गैरकानूनी है, उन इलाकों के लोगों को एमसीडी कार्यालय में जितनी जल्दी हो सके शिकायत करनी चाहिए।
- सेल टॉवर में शक्ति का प्रवर्धन कम होना चाहिए। यह शक्ति एम्पलीफायर को हटाने या ऐन्टेना की रेंज को कम करके किया जा सकता है। शक्ति को कम करके, कवरेज का क्षेत्र भी कम हो जाएगा।
- टावरों की ऊँचाई बढ़ायी जानी चाहिए।
- स्कूलों और अस्पतालों के करीब वाले क्षेत्रों में सभी टावरों की जाँच होनी चाहिए और उन्हें हटा दिया जाना चाहिए।
- विशेषज्ञों का कहना है कि टावरों को हटाने और किसी अन्य क्षेत्रों की समस्या का समाधान करने के लिए संचारित शक्ति को कम करना एक अच्छा तरीका है। यदि संचरित शक्ति को कम नहीं किया जा सकता, तो टावरों को हटाया जाना चाहिए।
- अंतिम लेकिन महत्वपूर्ण, यदि आप वास्तव में अपने इलाके के भीतर सेल टावरों के विकिरण के खतरनाक परिणाम से डरे हुए हैं, तो आप एहतियाती उपायों को चुन सकते हैं जो आपके घर में विकिरण को प्रवेश करने से रोक सकते हैं। आप खिड़कियों में पर्दे या विकिरण अवरुद्ध पर्दे और दीवारों पर इसी तरह के पर्दे लगाकर यह कर सकते हैं।