एक एकीकृत जीएसटी का कार्यान्वयन जो कि वर्तमान में लागू वैट (वैल्यू एडेड टैक्स) मनोरंजन कर, सेवा कर और केंद्रीय उत्पाद शुल्क जैसे कई करों का समर्थन करता है, जो केंद्र सरकार के लिए एक कठिन चुनौती है। राज्यों को एक समान रूप पर सहमत होने के लिए केन्द्र सरकार को कई बाधाओं का सामना करना पड़ा। जटिल सुधारों को पूरा करने के लिए जीएसटी परिषद की स्थापना की गई – यह स्वतंत्र भारत के सबसे बड़े कर सुधारों में से एक है। परिषद में भारत के वित्त मंत्री, अरुण जेटली (अध्यक्ष के रूप में), केंद्रीय वित्त राज्य मंत्री और प्रत्येक राज्य का एक मंत्री शामिल है।
जीएसटी परिषद अंततः विभिन्न राज्य सरकारों और केंद्र सरकार के बीच एक आम सहमति लाने में कामयाब रही है, अवकलनीय कर दरों का पता लगाने के लिए भी जो बेचे गए सामानों और सेवाओं के लिए लागू होना चाहिए।
जीएसटी के द्वारा मुद्रास्फीति का मुकाबला करना
जीएसटी कर स्लैब की पहचान करना कसौटी पर चलने के समान है। जीएसटी परिषद हर रोज इस्तेमाल की वस्तुओं पर मुद्रास्फीति के प्रभावों और देश की गरीब जनता द्वारा वहन की वजह से जागरूक हो गई है, क्योंकि इस तरह की कीमतों में वृद्धि (मुद्रास्फीति के परिणामस्वरूप) बढ़ रही है। यह इस बात को ध्यान में रखते हुए कि वित्त मंत्री जेटली और जीएसटी परिषद ने सीपीआई (उपभोक्ता मूल्य सूचकांक) टोकरी में करीब आधी वस्तुओं पर ‘शून्य रेटिंग’ या शून्य प्रतिशत जीएसटी पर सहमति व्यक्त की है। हमारे देश में मुद्रास्फीति को निर्धारित करने के लिए सीपीआई सूचकांक का उपयोग किया जाता है। यह शून्य रेटिंग देश भर में बेचे जाने वाले प्रमुख अनाज पर भी लागू होता है। हालांकि यह अनिवार्य रूप से कम आय वाले समूहों को मुद्रास्फीति के बोझ से बचाने के लिए एक उपाय है, यह सुनिश्चित करेगा कि आवश्यक ब्लैक मार्केटिंग जाँच में बने रहें।
जीएसटी दर संरचनाएं:
हमेशा इस्तेमाल की जाने वाली वस्तुओं पर कम जीएसटी
जीएसटी पहले स्तरीय जन उपभोग के आलेखों पर लागू किया जाएगा। मसाला, चाय, सरसों के तेल सहित खाद्य तेल आदि इस श्रेणी में आते हैं। इन मदों में 5% का कर लगाया जाएगा, उच्च मूल्य (शून्य जीएसटी माल की तुलना में) के बावजूद खपत स्तर स्थिर रहने के लिए, इसे कम रखना चाहिए। यह स्लैब पहले से प्रस्तावित जीएसटी से 6 प्रतिशत कम है। अगले स्तर पर 12 प्रतिशत जीएसटी कर स्लैब है। प्रसंस्कृत खाद्य पदार्थ और एफएमसीजी सामान, जो कि भारतीय बाजारों में बड़े पैमाने पर अपना रास्ता बना रहे हैं, इस श्रेणी में आते हैं।
लक्जरी आइटम उच्च कीमत
जीएसटी की तीसरी स्लैब के बारे में 18 प्रतिशत का टैक्स लागू होगा। हालांकि इसमें कई मदें शामिल हैं, जो आम तौर पर उच्च आय वाले परिवारों के बीच में उपयोग किए जाते हैं, ये भी देश भर में व्यापक रूप से उपयोग किए गए आइटम हैं। जीएसटी श्रेणी में स्मार्ट फोन, रेफ्रिजरेटर, तेल, साबुन, शेविंग क्रीम और टूथपेस्ट आदि में 18 प्रतिशत कर लगेगा। वर्तमान में 15 प्रतिशत की दर से ज्यादा सेवाओं पर टैक्स लगाया जा रहा है, जिससे कीमतों में वृद्धि की संभावना है, जबकि 18 प्रतिशत जीएसटी श्रेणी में जोड़ा जाएगा। हालांकि रेलवे टिकट और इसी प्रकार की अन्य वस्तुओं की 12 प्रतिशत श्रेणी में शामिल होने की संभावना है, जो कि जनता के लिए सस्ती हैं।
सबसे ऊँची दर 28 प्रतिशत जीएसटी स्लैब लक्जरी वस्तुओं और सफेद वस्तुओं (इलेक्ट्रानिक वस्तुओ जैसे, वॉशिग मशीन, ए.सी, फ्रिज आदि) के लिए आरक्षित है। बिजनेस डिक्शनरी के अनुसार, व्हाइट गुड्स को “भारी उपभोक्ता टिकाऊ पदार्थ जैसे एयर कंडीशनर, गैस स्टोव आदि के रूप में परिभाषित किया गया है जो केवल सफेद तामचीनी फिनिश में पेंट किये गये हों, लेकिन विभिन्न रंगों में उनकी उपलब्धता के बावजूद, उन्हें अभी भी सफेद माल कहा जाता है”। जबकि 28 प्रतिशत जीएसटी काफी बड़ा टैक्स है, हमें विचार करना बंद कर देना चाहिए, कि सफेद वस्तुओं पर करों में वर्तमान में 12.5 प्रतिशत का एक्साइज ड्यूटी कर शामिल है, जो 14.5 प्रतिशत व दूसरे राज्य करों के अतिरिक्त है – जो कुल मिलाकर लगभग 30 या 31 प्रतिशत है। इसका मतलब यह है कि 28 प्रतिशत जीएसटी सफेद वस्तुओं की कीमत में बढ़ोत्तरी नहीं करेगा, लेकिन उनकी कीमत टैग कम कर सकता है। कारें, एयर टाइट सोडा पेय, तम्बाकू और सिगरेट आदि सभी पर 28% स्लैब में कर लगाए जाएंगे। तंबाकू वर्तमान में लगभग 65 प्रतिशत की टैक्स लेवी को आकर्षित करती है, जबकि एयर टाइट पेय पर 40 प्रतिशत कर लगाया जाता है।
लक्जरी आइटम पर अतिरिक्त टैक्स
सर्वोच्च स्लैब में शामिल वस्तुओं और सेवाओं पर लगाए गए 28 प्रतिशत जीएसटी के अलावा, कुछ लक्जरी वस्तुओं और हानिकारक सामान (सिगरेट, मदिरा, तंबाकू आदि) एक अतिरिक्त टैक्स को आकर्षित करेंगे। तंबाकू, लक्जरी कार, पान मसाला, सोडा पेय सभी को इस टैक्स पर लगाया जाएगा। “दोषपूर्ण माल” पर जीएसटी और उपकर भी कुल 40 प्रतिशत तक बढ़ सकता है, विशेषज्ञों का मानना है कि अक्षय ऊर्जा को स्वच्छ करने के लिए भारत की प्रतिबद्धता में कोयला स्वच्छ ऊर्जा उपकर आकर्षित करेगा। उपकर राशि अभी तक घोषित नहीं हुई है। केंद्र को प्रति वर्ष 50,000 करोड़ रुपये उपकर जुटाने की उम्मीद है। इसका उपयोग जीएसटी के कार्यान्वयन के कारण राजस्व की किसी भी हानि के लिए राज्यों की भरपाई करने के लिए किया जाएगा।
यह बहु-स्तरीय जीएसटी संरचना 1 अप्रैल 2017 से लागू होने की संभावना है। जीएसटी लागू होने से कई वस्तुओं के मूल्य कम हो जायेंगे और परिवर्तन के लिए एक महान गैर मुद्रास्फीति उपाय उपभोक्ता पर कम बोझ होने की संभावना है।