राष्ट्रीय चिकित्सा आयोग विधेयक क्या है?

राष्ट्रीय चिकित्सा आयोग (एनएमसी) विधेयक क्या है?

राष्ट्रीय चिकित्सा आयोग (एनएमसी) विधेयक एक बिल है, जिसे लोकसभा में इस सप्ताह के शुरुआत में चर्चा और सहमति केलिए पेश किया गया था। इस विधेयक का उद्देश्य चिकित्सा (मेडिकल) शिक्षा के क्षेत्र में चिकित्सा से संबंधित चिंताओं को संबोधित करना व प्रशिक्षित चिकित्सकों और चिकित्सकीय देखभाल करने वालों की कमी को संबोधित करने के लिए रणनीति तैयार करना और देश के चिकित्सा नियामक प्राधिकरण स्पष्ट रूप से क्षेत्राधिकार और जिम्मेदारियों को परिभाषित करना है। सरकार के अनुसार, यदि राष्ट्रीय चिकित्सा आयोग विधेयक (एनएमसी) पारित हो जाता है, तो यह चिकित्सा नियामक निकायों में भ्रष्टाचार को समाप्त कर देगा। इन माँगो के बावजूद, पूरे देश के डॉक्टरों ने इस राष्ट्रीय चिकित्सा आयोग विधेयक को लेकर आलोचना और विरोध प्रदर्शन किया है।

भारतीय चिकित्सा परिषद

राष्ट्रीय चिकित्सा आयोग (एनएमसी) विधेयक का उद्देश्य भारतीय चिकित्सा परिषद (एमसीआई) की जगह खुद को प्रतिस्थापित करना है, क्योंकि एमसीआई पर कई नए नियामक निकाय के साथ भ्रष्टाचार के आरोप लगाए गए हैं। इस विधेयक के अनुसार, नए नियामक निकाय की स्थापना एक सरकारी नामांकित व्यक्ति की अध्यक्षता में की जाएगी और उन सदस्यों को मंत्रिमंडल सचिव के नेतृत्व में एक समिति द्वारा नियुक्त किया जाएगा। पूरे देश के भारतीय चिकित्सा संघ (आईएमए) और डॉक्टरों को यह आशंका है कि यह विधेयक पारित हुआ, तो पूरा विनियामक निकाय सरकार द्वारा लोकतांत्रिक ढंग से निर्वाचित सदस्य के नियंत्रण में हो जाएगा। उनका कहना है कि यदि यह विधेयक पारित हुआ, तो देश भर के लोगों की जरूरतें पूरी नहीं हो पाएंगी।

एलोपैथी के साथ वैकल्पिक उपचार प्रपत्र का संयोजन

मौजूदा स्वरूप में, यदि आयुर्वेद और होम्योपैथिक चिकित्सकों को “ब्रिज कोर्स” करने की मंजूरी मिल जाती है, तो राष्ट्रीय चिकित्सा आयोग (एनएमसी) गैर-एलोपैथिक चिकित्सा चिकित्सकों को एलोपैथिक दवाओं को प्रदान करने की अनुमति देगा। आलोचकों ने नीम हकीमों के चिकित्सकीय पेशे की “बैक डोर इन्ट्री” के साथ तुलना की है।

आश्चर्यजनक बात यह है कि, इस प्रावधान ने पारंपरिक चिकित्सा वाले चिकित्सकों के साथ-साथ होम्योपैथिक डॉक्टरों की भी आलोचना की है। उनका मानना है कि अगर यह विधेयक पारित हो जाता है, तो उनकी स्वयं की उपचार पद्धति निरर्थक होने की चपेट में आ सकती है। इससे पूरे देश के रोगियों को समग्र और हर्बल उपचार की बजाय, एक संयोजन का अभ्यास करने वाले डॉक्टरों को तलाश करना होगा। वे यह भी दावा करते हैं कि यह परंपरागत उपचार विधियों को बढ़ावा देने की दिशा में सरकार की सभी जिम्मेदारियों को पूरा करते हैं।

संयुक्त चिकित्सकों का एक नुकसान यह भी है कि होम्योपैथ और आयुर्वेदिक चिकित्सकों को अपने संबंधित परिषदों के अलावा, नए नियामक निकाय या चिकित्सा आयोग के साथ पंजीकृत कराने की भी जरूरत होगी। भारतीय चिकित्सा परिषद (एमसीआई) द्वारा इस तरह का दोहरा पंजीकरण निषिद्ध है।

दूसरी तरफ, सरकार यह दावा करती है कि यह एक ऐसा आवश्यक प्रावधान है, जो पूरे देश में एलोपैथिक डॉक्टरों, नर्सों और प्रशिक्षित चिकित्सा चिकित्सकों की कमी का पता लगाएगा।

मेडिकल (चिकित्सा) शिक्षा के विषय मेंराष्ट्रीय चिकित्सा आयोग (एनएमसी)

यदि राष्ट्रीय चिकित्सा आयोग (एनएमसी) विधेयक पारित हो जाता है, तो मेडिकल शिक्षा एक ऐसा क्षेत्र है जिसमें काफी बदलाव देखने को मिलेगा। विधेयक द्वारा सूचित किए गए “ब्रिज कोर्स” में होम्योपैथ और आयुर्वेद के चिकित्सकों को एलोपैथिक दवाओं की एक सीमित सीमा निर्धारित करने की अनुमति देगा और लक्षणों, निदान तथा डाक्टरों को दवा के पर्चे को जारी करने की परिस्थितियों का स्पष्ट रूप से वर्णन करेगा। उनके साइन बोर्ड और प्रिस्क्रिप्शन पैड (दवा के पर्चे) में स्पष्ट रूप से उल्लेख होगा कि उपचार प्रणाली के लिए उन्हें प्रशिक्षित किया जाता है और उन दवाओं को निर्धारित करने के लिए निकासी की मंजूरी भी मिल जाएगी। हालांकि, इस विधेयक से विशेष रूप से गरीब और अशिक्षित मरीजों को राहत मिलने की संभावना की जाती है। आलोचकों को आशंका है कि यदि यह विधेयक पारित हो जाता है, तो बड़े पैमाने पर चिकित्सकीय दुरुपयोग होगा।

राष्ट्रीय चिकित्सा आयोग (एनएमसी) विधेयक देश भर में एमबीबीएस पाठ्यक्रमों में प्रवेश पाने के लिए सामान्य एकीकृत प्रवेश परीक्षा (एनईईटी) की आवश्यकता को दोहराता है, क्योंकि विभिन्न राज्य विशिष्ट चिकित्सा प्रवेश परीक्षाओं को निरस्त कर रहे हैं। जैसा कि तमिलनाडु जैसे राज्यों के छात्रों ने एनईईटी के अनिवार्य अधिरोपण के खिलाफ जब प्रदर्शन किया, तो यह विषय तर्क – वितर्क का मुद्दा बन गया था। हालांकि अधिकांश चिकित्सक इस कदम का समर्थन कर रहे हैं।

एनएमसी विधेयक की धारा 15 में कहा गया है कि मेडिकल छात्रों को एमबीबीएस की डिग्री प्राप्त करने के बाद खुद को एक लाइसेंसी एट परीक्षा प्राप्त करना अनिवार्य होगा। यदि छात्र इस परीक्षा को उत्तीर्ण करने में विफल रहता है, तो उसे नेशनल मेडिकल के रजिस्टर में नामांकित नहीं किया जाएगा और उसे दवा का अभ्यास करने की अनुमति भी नहीं मिलेगी।

स्थायी समिति

जब राष्ट्रीय चिकित्सा आयोग विधेयक लोकसभा द्वारा संसदीय स्थायी समिति को भेजा गया, तो उसके बाद देश के करीब 2.9 लाख डॉक्टरों ने 12 घंटे की लंबी हड़ताल करने की धमकी दी थी। स्थायी समिति के अध्यक्ष को संसद के निचले सदन से पहले अपनी सिफारिशें पेश करने के लिए कहा गया है। हालांकि, केंद्रीय स्वास्थ्य मंत्री जे.पी. नड्डा ने जोर देकर कहा कि राष्ट्रीय चिकित्सा आयोग (एनएमसी) विधेयक “चिकित्सा पेशे के लिए फायदेमंद” साबित होगा। समिति की सिफारिशें संसद के बजट सत्र से पहले पेश की जा सकती हैं। दूसरी तरफ, आईएमए (इंडियन मेडिकल एसोसिएशन), समिति को यह समझाने की कोशिश कर रहा है कि यह विधेयक दोष पूर्ण है और इसे मौजूदा रूप में पारित नहीं किया जाना चाहिए।