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क्या समान नागरिक सहिंता के लिए यह समय सर्वथा उपयुक्त है ?

June 23, 2017


why-india-need-uniform-civil-code-hindiभारत सरकार ने हाल ही में कानून आयोग से समान नागरिक संहिता पर विचार करने के लिए कहा है और विश्लेषण किया है कि इसका कार्यान्वयन किया जा सकता है या नहीं। उम्मीद की जाती है कि शीघ्र ही इस मुद्दे पर एक गरम और एक राजनीतिक बहस शुरू होगी और वास्तव में यह दूरगामी परिणाम हो सकता है। समान नागरिक संहिता हमेशा भारत के लिए राजनीतिक और धार्मिक रूप से एक विवादपूर्ण विषय रहा है और यह पहली बार हुआ है जहाँ सरकार ने कानून आयोग से यह कहा है कि जो वकील भारत में किसी भी कानूनी सुधार में महत्वपूर्ण भूमिका निभा सकते है उनकी सलाह ली जा सकती है।

समान नागरिक संहिता का क्या अर्थ है?

एक समान नागरिक संहिता होने का अर्थ यह है कि व्यक्तिगत कानून एक समान सभी धर्मों के लिए सभी नागरिकों पर लागू होगा। जैसा कि चीजें अब सामने हैं, हिंदू और मुसलमानों के लिए व्यक्तिगत कानून भिन्न हैं। व्यक्तिगत कानून संपत्ति, उत्तराधिकार और विरासत जैसे क्षेत्रों, और तलाक एवं विवाह आदि पर लागू होता है।

वर्षों से बहस

पिछले कुछ वर्षों में, इस कानून पर बहस बहुत उत्कट रही है और यह हमेशा से एक तरह से या दूसरी तरह से संबंधित है जैसे धर्मनिरपेक्षतावाद। उम्मीद की जा सकती है कि कानून के अधिवक्ताओं और विरोधियों ने इन संहिता को लागू करने के संभावित धार्मिक और सामाजिक प्रभावों के विभिन्न व्याख्याओं को आगे बढ़ाया है।

समर्थक और विरोधी

भाजपा हमेशा से इस संहिता को लागू करने के पक्ष में रही है जबकि कांग्रेस ने हमेशा इसका विरोध किया है। इस बहस को विरोधी पक्षों वाले हिंदू और मुसलमानों ने भी देखा हैं।

सरकार ने क्या किया?

कुछ अधिकारी जिनको मामले के बारे में ज्यादा जानकारी है, उन्होनें कहा है कि कानून मंत्रालय ने इस विषय के बारे में कानून आयोग से एक विस्तृत रिपोर्ट माँगी है। मंत्रालय ने कानूनी मामलों के संचालन वाले दस्तावेज भेज दिए हैं। इनमें ऐसे भी कुछ दस्तावेज हैं जिनमें समान नागरिक संहिता के संबंध में कानूनीं चर्चाएं शामिल हैं।

कानून आयोग क्या करेगा?

कानून आयोग सभी हितधारकों और विशेषज्ञों के साथ मिलकर इस मामले पर चर्चा करेगा और फिर अपनी रिपोर्ट प्रस्तुत करेगा। यह चर्चा वर्तमान में सुप्रीम कोर्ट के एक सेवानिवृत्त न्यायाधीश बलबीर सिंह चौहान की अगुवाई में की जाएगी। भारतीय संविधान के निदेशक सिद्धांतों के अनुच्छेद 44 के अनुसार, राज्य को समान नागरिक संहिता लागू करनी चाहिए।

शाह बानो का मामला

1985 में हुए शाह बानो के मामले के बाद से ही भारतीय राजनीति में समान नागरिक संहिता एक बिंदु पर बात कर रही है। उस समय सुप्रीम कोर्ट ने फैसला सुनाया था कि बानो के पूर्व पति को निर्वाह धन देना होगा। इससे भी महत्वपूर्ण बात यह है कि भारत के सर्वोच्च न्यायालय ने यह भी कहा था कि समान नागरिक संहिता को लागू किया जाना चाहिए। जो एक विवादास्पद फैसले के रूप में देखा जा सकता है, जब राजीव गांधी की अगुवाई वाली भारत सरकार ने सर्वोच्च न्यायालय के फैसले के विरोध में संसद में कानून पारित करने का प्रयास किया था।

सरकार क्या सोच रही है?

केंद्रीय कानून मंत्री सदानंद गौड़ा ने हाल ही में एक समान नागरिक संहिता के एक साक्षात्कार में कहा है कि उन्हें राष्ट्रीय एकीकरण पर इसके प्रभाव का आकलन करना है। उन्होंने यह भी कहा है कि इस प्रक्रिया में कुछ समय लगेगा क्योंकि पूरे देश में कई प्रकार के व्यक्तिगत कानून हैं। उन्होंने भावनाओं, अनुष्ठानों, और संपूर्ण मुद्दे से जुड़े रिवाजों के बारे में भी बात की है। शायद इसका अर्थ यह है कि निष्कर्ष से पहले यह अधिक समय ले सकता है जो सभी के लिए अनुमोदित है और निष्कर्ष तक पहुँचा जा सकता है। गौड़ा का मानना ​​है कि जल्द ही सरकार इस विशेष मुद्दे के संदर्भ में दीर्घसूत्री और स्थिर कदम उठाएगी।

तीन “तालाक”

हाल ही में कई मुस्लिम महिलाओं ने तीन “तलाक” के खिलाफ अभियान चलाया था। तीन “तलाक” (अरबी शब्द) – एक ऐसा शब्द है जिसका एक आदमी तीन बार उच्चारण करके अपनी पत्नी को तलाक दे देता है। यह अभियान भारत में सभी लोगों के लिए लागू एक आम नागरिक संहिता की कमी के कारण सार्वजनिक नोटिस भी लाया था।

समान नागरिक संहिता का इतिहास

ऐसा माना जाता है कि जब भारत का संविधान लिखा गया था, तब इस मुद्दे पर बहुत बहस हुई थी लेकिन कोई ठोस परिणाम न होने के कारण आखिरकार समझौता कर लिया गया था। जिससे समान नागरिक संहिता केवल एक निदेशक सिद्धांत बन गई थी। हालांकि, इस समझौते पर मिंटू मसानी, राजकुमार अमृत कौर और हंस मेहता जैसे संविधान सभा के कई सदस्यों ने गंभीर रूप से आपत्ति जताई थी। कौर ने कहा था कि धर्म आधारित निजी कानून जीवन के विभिन्न पहलुओं को जोड़कर देश में फूट डाल रहे हैं और इस प्रकार भारत को एक राष्ट्र बनने से रोक रहे हैं।

बाद में स्वतंत्रता के पहले 10 वर्षों के दौरान, रूढ़िवादी हिंदुओं से कट्टर विरोध के बावजूद भारत सरकार ने हिंदू संहिता विधेयक पारित कर दिया था। हालांकि, वे मुसलमानों के साथ ऐसा नहीं कर सके क्योंकि उन्हें लगा कि वे अभी भी विभाजन के आघात से ठीक हो रहे हैं और इस प्रकार उन्हें नकारात्मक तरीके से संलग्न करने और उनके निजी कानूनों को बदलने की कोई जरूरत नहीं है। समान नागरिक संहिता का समर्थन करने वाले लोगों के अनुसार, यह एक गलती थी जो उन्होंने की थी।

समर्थकों का क्या कहना है?

समान नागरिक संहिता का समर्थन करने वाले समर्थकों के अनुसार, ऐसा क्यों किया जाना चाहिए इसके दो प्रमुख कारण हैं। मोदी प्रशासन ने कानून आयोग को इस मुद्दे के संभावित कार्यान्वयन की जाँच करने के लिए कहा, वे आशा करते हैं कि अंततः संहिता, जो इतने लंबे समय से अवरोधित है, कार्रवाई से सामने आ जाएगी। समर्थक कह रहे हैं कि भारत एक धर्मनिरपेक्ष गणराज्य माना जाता है, इसलिए सभी नागरिकों को उसके रचित कानूनों के अनुसार चलना चाहिए। वे अलग-अलग धर्मो से जुड़े लोगों के लिए विभिन्न कानूनीं सिद्धांत नहीं जारी कर सकते हैं।

वे यह भी मानते हैं कि वर्षों से धार्मिक कानूनों के कारण महिलाओं के अधिकार सीमित हैं। एक समान नागरिक संहिता में हो सकता है कि ऐसा कोई और मामला न हो। उन्होंने इस तथ्य की ओर इशारा किया है कि शाह बानो मामला एकमात्र ऐसा मामला नहीं है जहाँ समान नागरिक संहिता के लिए न्यायपालिका का दरवाजा खटखटाया गया था – ऐसे कुछ और भी प्रमुख मामले थे, जहाँ समान फैसलों की सराहना की गई थी। समान नागरिक संहिता के समर्थक कहते हैं कि बीआर अम्बेडकर ने हिंदू संहिता विधेयक के कार्यों को चुनौती दी थी क्योंकि उन्होंने इसे महिलाओं को अधिक शक्ति प्रदान करने की वजह मान लिया था। विख्यात इस्लामिक सामाजिक सुधारक हामिद दलवाई ने भी संहिता का समर्थन किया और उनके अभियान का भी एक प्रमुख घटक महिलाओं के लिए अधिक से अधिक अधिकारों का था।