स्टार्ट-अप इंडिया, स्टैंड-अप इंडिया: पीएम मोदी का रोजगार सृजन अभियान

16 जनवरी 2016 को प्रधानमंत्री मोदी अपनी नवीनतम पहल ‘स्टार्ट-अप इंडिया, स्टैंड-अप इंडिया’ के उद्देश्य और नीति के ढाँचे का अनावरण करेंगे, जिसका मुख्य उद्देश्य नवीनीकरण करके व्यवसाय को बढावा देना है जिससे नौकरी के सृजन में सफलता मिलेगी।

इस साल की शुरूआत में, प्रधानमंत्री मोदी ने लाल किले में स्वतंत्रता दिवस पर अपने पहले भाषण के दौरान मन की बात की थी और वार्ता को शुरू करने के लिए औद्योगिक नीति एवं संवर्धन विभाग (डीआईपीपी) द्वारा विभिन्न हितधारकों के साथ पहल को चलाने के लिए नीतिगत ढाँचा अनिवार्य किया गया।

‘मन की बात’ उनके रेडियो टॉक शो के अपने अंतिम व्याख्यान में, मोदी ने युवा सरकार के बीच अभिनव और रचनात्मक भावनाओं को प्रोत्साहित करने के लिए, अपनी सरकार की मंशा को दोहराया और इस क्षमता का इस्तेमाल करने के लिए, सरकार द्वारा समर्थित ईको-सिस्टम का निर्माण किया।

भारत सरकार द्वारा स्टार्ट-अप इंडिया, स्टैंड-अप इंडिया योजना का शुभारम्भ

नवीनतम नैस्कॉम स्टार्ट-अप रिपोर्ट 2015 के मुताबिक, 2014 में स्टार्ट-अप ने 65,000 नई नौकरियोँ का निर्माण किया और 2020 तक यह संख्या 2,50,000 तक पहुँचने की संभावना है। यह एक महत्वाकांक्षी योजना है और अब तक लगभग पूरी तरह से निजी क्षेत्र की पहल से संचालित हो गई है। यदि प्रधानमंत्री मोदी के इरादे एक सक्रिय शुरूआत, ईको-सिस्टम स्थापित करने में सफल होते हैं, तो नई नौकरी सृजन की क्षमता नैस्कॉम के अनुमानों से कहीं ज्यादा होगी।

अंतर्राष्ट्रीय व्यापार समुदाय भारत में निवेश के लिए पिछले आकर्षण को स्वीकार करने के लक्ष्यों मे से एक है भारत में नवीनीकरण और रचनात्मकता क्षमता की खोज की गई है। पिछले तीन सालों में शुरूआती कारोबार में अंतर्राष्ट्रीय निवेश में काफी वृद्धि देखी गई और इनके कुछ मामलों में 1 अरब डॉलर से अधिक की वैल्यूएड्स सुविधाओं को बढ़ाना शुरू कर दिया है, जो केवल पाँच साल पहले अविश्वसनीय होगा। इसमें सरकार से बहुत कम या कोई समर्थन प्राप्त नहीं हुआ है।

प्रधानमंत्री मोदी इस तथ्य को स्वीकार करते और समझते हैं कि सरकार को एक उपयुक्त नीतिगत ढाँचे को परिभाषित करने के लिए, उचित वित्तीय और कर प्रोत्साहनों के समर्थन में लाने और युवाओं के रचनात्मक व अभिनव क्षमता का पालन करने का सही समय है। वह छोटे शहरों और गाँवों में रोजगार सृजन के निचले स्तर के लाभों को भी देखते हैं।

इसके लिए, सरकार जैव प्रौद्योगिकी, विज्ञान और प्रौद्योगिकी, सूचना प्रौद्योगिकी आदि विभिन्न मंत्रालयों के प्रतिनिधियों से सचिव स्तर के अंतर-मंत्रिस्तरीय पैनल का गठन करने की योजना बना रही है, जो नवीनीकरण और व्यावसायिक क्षमता के आधार पर प्रस्तावों का मूल्यांकन करने के लिए, डीआईपीपी के साथ समन्वय में काम करेगा।

इसके अलावा, सरकार आईआईटी, आईआईएम, एनआईटी और प्रमुख केंद्रीय विश्वविद्यालयों सहित संस्थागत अकादमिक नेटवर्क से उपलब्ध ज्ञान के आधार पर और मार्गदर्शन के साथ युवाओं को आईटी पहुँच के माध्यम से जोड़ने की योजना बना रही है, जो भारत भर में इन संभावित उद्यमियों के लिए सहायता प्रदान करेगा।

यह पैनल को सुनिश्चित करने के लिए एक मार्गदर्शिका के रूप में कार्य करेगा, जिससे संभावित उद्यमी अपने व्यवसाय को अधिक रेड टेप के बिना स्थापित करके, अपने व्यापार को शुरू करने के लिए, आसान शब्दों के धन का उपयोग करने में सक्षम है।

स्टार्ट अप इण्डिया ; स्टैंड-अप इंडिया की संभावित विफलता

किसी भी केंद्रीय सरकार की पहल के साथ एक कार्यक्रम की सफलता लाभार्थियों को अपने लाभों को उत्पन्न करने की क्षमता में निहित है। इस मामले में सरकार को न केवल नीति के सभी मुद्दों को संबोधित स्तर पर कार्य करना होगा, बल्कि जमीन के स्तर पर कार्यान्वयन को सुनिश्चित करना होगा जैसे कि टीयर II, और टीयर III शहरों उसके बाद ग्राम स्तर पर।

समस्या क्षेत्र:

• विशिष्ट स्टार्ट-अप कानूनों और अनुपलब्ध विकल्पों की कमी का अभाव।
• पारंपरिक अनुपालन कानूनों को ध्यान में रखते हुए, तैयार किए गए कड़े अनुपालन कानूनों के शुरूआती मामलों के साथ समाप्त कर दिया जाना चाहिए और नए कानूनों को नए युग के व्यवसायों और इसकी तेज़ी से विकसित तकनीक को ध्यान में रखते हुए तैयार करना होगा।
• स्टार्ट-अप फंडिंग जोखिम लेने एवं प्रस्तावित व्यवसाय के व्यावसायिक और वाणिज्यिक क्षमता को समझने पर आधारित है। बिना किसी जमानतदार या सहायक के शुरूआती पूंजीगत धन की कमी आज एक बड़ी बाधा है। इसके अलावा, सार्वजनिक क्षेत्र के बैंकों द्वारा जोखिम लेने की क्षमता की कमी मुख्य रूप से मौजूदा कानूनों के आधार पर प्रतिबंधों के कारण है। इन्हें बदला जाना चाहिए और एक विशेषज्ञ पैनल द्वारा स्वीकृत किए जाने के बाद एक प्रस्ताव को या तो बैंक द्वारा या सक्षम और स्वीकृत बाहरी एजेंसी द्वारा निधि देने के लिए इनको स्वतंत्रता दी जा सकती है।
• बाजार स्वीकृति की कमी, उपयुक्त सलाह देने की कमी या पर्याप्त धन की कमी की वजह से ज्यादातर स्टार्ट-अप विफल हो जाते हैं, जो भी मामला हो, सफलता की तुलना में असफलताओं का अनुपात घटा है। सफल उद्यमियों ने किस्मत के तारे को चमकाने से पहले कई विफलताओं को चखा है। इसलिए, सरकार को विफलता का कारक होना चाहिए और यह सुनिश्चित करना चाहिए कि किसी उद्यमी को असफल रहने के लिए दंडित नहीं किया गया है, लेकिन फिर से प्रयास करने के लिए प्रोत्साहित किया जाता है।
• एक बार एक प्रस्ताव का सत्यापन और स्वीकृति हो जाने पर, अनुकूलित शर्तों पर आसानी से धन उपलब्ध कराया जाना चाहिए, जो कि व्यापार को शुरू करने और अनुमानों के अनुसार विस्तार करने के लिए आवश्यक पूँजी के आधार पर उपलब्ध होना चाहिए।
• एक पारिस्थितिक तंत्र विकसित करने के लिए नवीनतम प्रौद्योगिकी की रीढ़ के साथ सरकार द्वारा प्रायोजित महत्वपूर्ण भौतिक संरक्षकों का अभाव है। यह आकाओं और विशेषज्ञों के साथ-साथ पहली बार उद्यमियों को व्यवसाय की स्थापना के लिए आवश्यक कागज़ों का काम सँभालने और अगले स्तर के वित्त पोषण के लिए व्यवसाय का मार्गदर्शन करने के लिए आवश्यक है।
• केंद्र-सरकार के अनुभव का अभाव और तकनीकि आधारित उद्यमियों के समर्थन में राज्य स्तरों के लिए एक समस्या है। सरकार को राज्य सरकारों को बोर्ड पर लाने की जरूरत है ताकि यह सुनिश्चित हो सके कि नौकरशाहों को युवा उद्यमियों को पूर्ण समर्थन देने के लिए प्रशिक्षित किया जाता है, और यह सुनिश्चित करने के लिए कि वे एक बाधा के रूप में कार्य करने के बजाय अपने व्यवसाय को बढ़ाने में योगदान करते हैं।
• बुनियादी जरूरतों के आधार पर नवीनीकरण, साथ ही साथ सामाजिक नवीनीकरण के लिए छोटे शहरों और गाँवों में बहुत प्रतिभा मौजूद है। वर्तमान में, बड़े महानगरों के बाहर पारिस्थितिकी तंत्र की पूरी तरह कमी है इसलिए यदि स्टार्ट-अप इंडिया; स्टैंड-अप से भारत को सफल बनाना है, तो सरकार के लिए जमीनी स्तरों पर एक नई पहल का विस्तार करना महत्वपूर्ण है। यह कोई आसान काम नहीं होगा, क्योंकि जिले और ब्लॉक स्तर के कई सरकारी अधिकारियों को उद्यमशीलता पर अकेले सलाह देने के लिए अभी भी कंप्यूटर का उपयोग करना नहीं पता है।
• भारत सरकार को राज्य सरकारों के साथ समन्वय में केंद्र और राज्य स्तर के अधिकारियों की पहचान करके, एक व्यापक और सतत प्रशिक्षण कार्यक्रम को आरंभ करना है, जो इन उद्यमी अधिकारियों को अनुकूल बनाने के लिए, वास्तव में आवश्यकतानुसार सहायता प्रदान करने के लिए आवश्यक कौशल को विकसित के लिए तैयार करेगा।

16 जनवरी की घोषणा की प्रतीक्षा

प्रधानमंत्री मोदी की “स्टार्ट अप इंडिया” ; “स्टैंड-अप इंडिया” की घोषणा इनमें से अधिकतर चिंताओं को संबोधित करने की संभावना है और यह देखना होगा कि सरकार इस महत्वपूर्ण पहल को सफल बनाने के लिए अपने स्वयं की नौकरशाही का कैसे बदलाव करती है। भारत का आरंभ करने का समय आ गया है।

घर बनाने के लिए क्रेडिट गारंटी फंड

वित्त मंत्री अरुण जेटली ने 6 जनवरी 2016 को क्रेडिट गारंटी फंड की शुरुआत की। यह योजना, जो कि स्टैंड अप इंडिया के तहत शुरू की गई है, व्यावसायी महिलाओं के साथ एससी / एसटी श्रेणियों की जरूरतों को पूरा करने के लिए तैयार की गई है। बैंको की प्रत्येक शाखा द्वारा इस योजना के अंतर्गत कम से कम दो उद्यमियों को ऋण और क्रेडिट गारंटी संरक्षण की पेशकश की जाएगी। अनुसूचित जाति / अनुसूचित जनजाति और महिला उद्यमियों के लिए और गैर-कृषि ग्रीनफील्ड उद्यमों के लिए 10 लाख रुपये से 1 करोड़ रुपये तक की ऋण सुविधाओं को उपलब्ध कराया जाएगा।