10% कोटा बिल की पूरी जानकारी

केंद्र सरकार के 10% कोटा बिल को संसद के दोनों सदनों से मंजूरी मिल गई है, अब यह कानून बन गया है। केंद्रीय मंत्रिमंडल की मंजूरी के बाद आरक्षण बिल को लेकर हमारे राजनीतिक क्षेत्र में बहस-बहसी चल रही है। लेकिन क्यूं?

कोटा बिल को कौन सी चीज इतना खास क्या बनाती है और इस मुद्दे पर दो पक्ष क्यों बन रहे हैं? जानने के लिए पढ़ें।

क्या है आरक्षण बिल?

10% कोटा बिल हमारे सिस्टम में पेश किया गया है जिसमें आर्थिक रूप से पिछड़े उच्च जाति के लोगों को मदद मिलेगी। दूसरे शब्दों में, यदि “सामान्य” श्रेणी का कोई व्यक्ति, ‘आर्थिक रूप से पिछड़े वर्ग से संबंधित है, तो वे इस आरक्षण बिल से लाभान्वित होंगे। अगला सवाल यह है कि इस किफायती मानक को कैसे तय किया जाएगा? उन स्थितियों में से कुछ नीचे दी गई हैं :

(अ) कृषि भूमि का स्वामित्व 5 एकड़ या उससे कम होना चाहिए

(ब) परिवार की आय प्रति वर्ष 8 लाख या उससे कम हो

(स) एक नगर पालिका में लगभग 100 वर्ग गज का एक घर या

(द) गैर-अधिसूचित कॉलोनी में लगभग 200 गज का घर।

भारत का संविधान पहले से ही अनुसूचित जातियों, अनुसूचित जनजातियों और अन्य पिछड़े वर्गों के लोगों को आरक्षण प्रदान करता है, जिनकी संख्या लगभग 49.5% है।

बिल का विरोध क्यों हो रहा है?

संसद द्वारा 10% आरक्षण को मंजूरी दी गई है, हालाँकि इस आरक्षण को अंदर और बाहर से मिली-जुली प्रतिक्रियाएं मिली हैं। राजनीतिक दृष्टिकोण से देखने पर, यह बिल को लाने का एकदम सही समय है क्योंकि लोकसभा चुनाव में कुछ ही महीने शेष हैं। यहां तक कि विपक्ष के नेता जिन्होंने बिल के समर्थन में अपना वोट दिया है, उन्होंने सत्तारूढ़ दल द्वारा उच्च जातियों को खुश करने के लिए इसे राजनीतिक एजेंडा कहा है।

कानूनी दृष्टिकोण से, भारत के सर्वोच्च न्यायालय ने 50% आरक्षण सिर्फ जाति के लिए रखा है। हालांकि, केवल असाधारण परिस्थितियों में ही इसका उल्लंघन हो सकता है। नए 10% आरक्षण की शुरुआत के साथ, कुल आरक्षण दी गई सीमा से आगे निकल जाएगा, जबकि जरूरी नहीं कि एक “असाधारण परिस्थिति” के रूप में योग्य हो। यह भी एक कारण है कि क्यों कई लोग ऐसा सोचते हैं कि वैधानिक मंजूरी मिलने के बावजूद, बिल कानून की जांच पारित नहीं करता है।

सामाजिक दृष्टिकोण से देखें तो इस बिल में कई समस्याएं हैं। किसी के लिए आरक्षण के लिए अर्हता प्राप्त करने के लिए आवश्यक मानदंड केवल कहने के लिए है। प्रति व्यक्ति की सालाना आय 8 लाख वास्तव में पर्याप्त है, और वह व्यक्ति कोटा के लिए मान्य है? हमें अपने देश की आर्थिक और सामाजिक संरचना का बहुत विस्तार से अध्ययन करना होगा, जिससे उस तरह का मानदंड स्थापित किया जा सके और यह सुनिश्चित हो सके कि यह उचित बना रहे।

एक संपूर्ण विशेष बहस चल रही है जिससे आरक्षण को लेकर हड़कंप मचा हुआ है। सवाल यह है कि क्या आर्थिक पिछड़ापन, वह भी बिना समुचित अध्ययन के, आरक्षण देने का एक सही मापदंड है? और, क्या इसे उसी हद तक रखा जा सकता है, जब देश में सामाजिक पिछड़ेपन का सामना करने वालों को आरक्षण दिया जाता है? ज़रुरी नहीं।

1992 में, ऐतिहासिक इंदिरा साहनी और अन्य बनाम भारत संघ मामले में, सुप्रीम कोर्ट की बेंच ने आर्थिक आधार पर 10% आरक्षण को अमान्य घोषित कर दिया था। इसका कारण यह था, कि एक आर्थिक दृष्टिकोण, पिछड़ेपन को निर्धारित करने या पता लगाने के लिए एक मापदंड नहीं हो सकता है। यह वही फैसला था जिसने सबसे पहले सबसे अधिक 50% आरक्षण की शुरूआत की थी।

निष्कर्ष

निश्चित रूप से, कोटा बिल में कई गड़बड़ियां हैं, और इस तरह का निर्णय, जानबूझकर और सावधानीपूर्वक निरीक्षण के बाद किए जाने की आवश्यकता है। आरक्षण को उन, लोगों जिन पर अत्याचार किया गया था और समानता सुनिश्चित करने के लिए, उत्थान के लिए एक साधन के रूप में पेश किया गया था।  फिर, मापदंड, केवल सावधानी के साथ निर्धारित किए जा सकते हैं। हालांकि यह बिल कानून बनने के रास्ते पर है, लेकिन ये मामले द्विवर्ण की तरह आसान नहीं हैं।