यौन अपराध अधिनियम, 2012 (पीओसीएसओ) से बच्चों की सुरक्षा

यौन अपराध अधिनियम 2012 (पीओसीएसओ) से बच्चों का संरक्षण:

हमारे देश में बाल यौन शोषण हमेशा से ही अस्तित्व में रहा है, लेकिन हाल ही में यह एक घृणा, अत्यंत विकृत और अमानवीय यौन प्रवृत्ति के रूप में उभरा है। भारत के राष्ट्रपति द्वारा लैंगिक अपराधों से बच्चों का संरक्षण अधिनियम (पीओसीएसओ) 2012 लागू करने का मुख्य उद्देश्य – यौन हिंसा, यौन उत्पीड़न और अश्लील साहित्य में बच्चों के (18 वर्ष से कम उम्र के व्यक्तियों) समावेश को रोककर सुरक्षा प्रदान करना है। इस अधिनियम में बच्चों के खिलाफ किए गए, ऐसे यौन अपराधों के लिए विशेष अदालतों का भी प्रावधान किया है। दंडनीय अपराधों में ‘यौन हिंसा’, ‘यौन उत्पीड़न’, ‘भेदक यौन उत्पीड़न’, ‘छेड़छाड़ करने वाला यौन उत्पीड़न’, और अश्लील वीडियो में बच्चों को अपमान करने के मामले में अधिनियम के तहत वर्णित यौन अपराध भी शामिल हैं। सभी संभावनाओं को ध्यान में रखते हुए, इस अधिनियम में बच्चों से संबंधित यौन हिंसा के सभी कार्यों का विवरण दिया गया है। इस अधिनियम में बच्चों को यौन हिंसा के प्रयासों और ऐसे हिंसा के समर्थन में भी ध्यान दिया गया है। यह अधिनियम जम्मू और कश्मीर राज्य के अपवाद के साथ पूरे देश में लागू है। इस अधिनियम में दंडात्मक अपराधों के प्रबन्ध के लिए दोषी को कैद करके बच्चे की जरूरत के अनुसार, पुनर्वास कार्यक्रमों के अधीन किए गए विचलन की वजह से मरम्मत का जुर्माना भी शामिल हो सकता है।

पीओसीएसओ अधिनियम का एक संक्षिप्त विवरण:

आज के परिप्रेक्ष्य में, इस तरह का एक अधिनियम बहुत जरूरी है और अधिनियम की सभी समावेशी प्रकृति ने इसे और अधिक महत्वपूर्ण बना दिया है। अन्य दंडात्मक कोड़ के विपरीत, इस विशेष अधिनियम में एक असाधारण ‘धारा’ है जिसमें कहा गया है, कि निर्दोष साबित होने तक, बच्चों पर यौन अपराध करने वाला व्यक्ति दोषी है। इस धारा के अलावा, इस अधिनियम के तहत धाराओं में कुछ अन्य संदिग्धताएँ हैं, जो निर्दोष व्यक्तियों के उत्पीड़न का कारण बन सकती है, लेकिन इस तरह के अपराध से, अधिनियम के मूल उद्देश्य को ध्यान में रखते हुए इससे नहीं बचा जा सकता। इस अधिनियम का एक और विवादास्पद जनादेश – बच्चों के लिए यौन हिंसा के वास्तविक मामले की स्थिति में मेडिकल या बाल मनोविज्ञान विशेषज्ञ कर्मियों की रिपोर्ट, अनिवार्य रूप से पुलिस को प्रस्तुत की जाती है। ऐसी रिपोर्ट्स, यदि गलत तरीके से बनाईं गईं है, जिसके परिणामस्वरूप निर्दोष पीड़ितों के दोषियों को गलत परिणाम मिल सकते हैं और प्रक्रिया लंबी हो सकती है। यह विशेष जनादेश डॉक्टर-रोगी संबंधों के बीच गोपनीय संबंध को हावी करता है और यहां इस अधिनियम में स्पष्ट रूप से उल्लेख किया गया है कि बाल यौन उत्पीड़न के मामलों की रिपोर्ट करने वाले व्यक्तियों या नागरिकों को प्रभार के लिए नहीं दबाया जाएगा। अधिनियम के पूर्व आदेश के अनुसार, बाल यौन उत्पीड़न करने वाले एक दोषी को ‘छह महीने का कारावास या जुर्माना दोनों ही’ दंडनीय है।

एक बच्चे के यौन दुर्व्यवहार को अधिक गंभीर माना जाता है, जो कानून के एक अधिकारी, एक पुलिस अधिकारी, सुरक्षा कर्मी, सेना का सदस्य, एक सार्वजनिक कर्मचारी या पुनर्वास केंद्र से संबंधित कर्मी, एक रिमांड होम, जेल, मेडिकल सेंटर या शैक्षिक संस्थानों द्वारा आयोजित किया जाता है।

एक बच्चे के यौन शोषण की शिकायत के मामले में विशेष किशोर पुलिस इकाई या स्थानीय पुलिस ने पीड़िता को सुरक्षा प्रदान करने की जिम्मेदारी के साथ दर्ज कराई जा रही है, पीओसीएसओ की सहायता और इस तरह के घटनाओं के शिकार के लिए क्षतिपूर्ति के लिए, उपायों के साथ तुरंत प्रतिक्रिया करता है।

पीओसीओ भी इस तरह के अपराधियों के खिलाफ तेजी से बंदी प्रत्यक्षीकरण के लिए विशेष अदालतों की व्यवस्था करता है, जबकि अदालत की सुनवाई के दौरान अभियुक्त के साथ किसी भी संपर्क से पीड़ित व्यक्ति को भी अलग करता है। तथ्य के बावजूद केंद्र और राज्य सरकारों को विभिन्न प्रकार के मीडिया का उपयोग करते हुए, पीओसीएसओ के बारे में जागरुकता फैलाने की जिम्मेदारी सौंपी गई है, और पीओसीएसओ से जुड़े सभी कर्मियों के लिए प्रशिक्षण कार्यक्रमों का जिक्र किया गया है, यह कानून काफी अस्पष्ट है।

पीओसीएसओ अधिनियम का सामना करने वाली चुनौतियां:

पीओसीएसओ तभी प्रभावी हो सकता है जब कोई पुलिस शिकायत की गई हो जिसमें बाल यौन उत्पीड़न उदाहरण की रिपोर्टिंग दर्ज की जाती है। पीओसीओ पीड़ित की पहचान की सुरक्षा के बारे में विशिष्ट निर्देश देता है। इस अधिनियम में कुछ मिनटों में विस्तार से बताया गया है कि इस तरह के एक पीड़ित के बयान कैसे लिए जाएँ, जिससे पहले से ही विक्षिप्त बच्चे को और आघात न हो। अदालत की सुनवाई की स्थिति में, उस अपराध के लिए अधिनियम आगे कानूनी दिशानिर्देशों को परिभाषित करता है। अधिनियम के सफल कार्यान्वयन में अभी भी कई बाधाएं मौजूद हैं। उचित प्रशिक्षण की कमी के कारण पुलिस इस तरह के अपराधों में शामिल अपराधों को नियंत्रित करने में अक्षम हैं।

एक बच्चा जो यौन उत्पीड़न का शिकार हो रहा है, संभवत: यह उसके जीवन का सबसे ज्यादा दर्दनाक अनुभव है, जिसके कारण बच्चे के मानसिक स्वास्थ्य को नुकसान नहीं पहुँचाया जा सकता है। ऐसी परिस्थितियों में न केवल पीड़ित बल्कि पीड़ित के परिवार को भी मनोवैज्ञानिक उपचार की जरूरत को पूरा करके, सामाजिक मुद्दों पर भी समर्थन करता है। लेकिन हमारे देश में मनो-सामाजिक सेवाओं की निधि, भूस्खलन ढाँचे को देखते हुए, पीड़ित और उसके परिवार को सरकारी प्रायोजित सेवाओं से बहुत कम उम्मीद की जा सकती है।

इसके अलावा, पीओसीएसओ के एक सफल कार्यान्वयन के लिए राज्य सरकारों को स्पष्ट कोड और सिद्धांत प्रस्तुत करने की आवश्यकता होती है जिन्हें चिकित्सा और स्वास्थ्य देखभाल पेशेवरों और बाल यौन उत्पीड़न के मामलों में शामिल अन्य अधिकारियों को परीक्षण से पहले और परीक्षण के दौरान, कड़ाई से पालन करने की आवश्यकता होती है। परीक्षण के बाद भी अभी तक कोई ठोस प्रयास नहीं किए गए हैं।

जबकि पीओसीएसओ को बार-बार पुलिस और अन्य कानूनी अधिकारियों के लिए व्यापक प्रशिक्षण कार्यक्रमों की जरुरत है। बाल यौन उत्पीड़न के मामलों को सँभालने के कार्यक्रम लगभग गैर-मौजूद हैं। हालांकि इस अधिनियम ने सरकार की शर्तों के बारे में जागरूकता फैलाने के लिए विभिन्न प्रकार के मीडिया का उपयोग करते हुए, पीओसीएसओ के लिए अधिकतम और लगातार प्रचार करने का भी आश्वासन दिया है, सैद्धांतिक अवस्था में ऐसे उपायों का रुख स्थिर है।

4000 से अधिक दर्ज की गईं रिपोर्टों के साथ, हमारे देश के मानसिक और सामाजिक स्वास्थ्य के लिए शोध से संबंधित बाल यौन शोषण बहुत अधिक अध्ययन का विषय है। इसलिए, भारतीय साइकिकेटिक सोसाइटी जैसी संस्थाओं के लिए बाल यौन उत्पीड़न के मामलों में अपने सहयोग का विस्तार करने में सक्रिय होने के लिए आवश्यक है, जो वास्तव में अधिनियम को कार्यान्वित कर सकते हैं।

पीओसीएसओ अधिनियम के पक्ष में उच्च न्यायालय के फैसले:

9 अप्रैल, 2013 को पंजाब, हरियाणा और चंडीगढ़ राज्यों को बाल अधिकारों के संरक्षण के कार्यान्वयन के लिए पूरी तरह से कार्यात्मक राज्य आयोगों को निर्देशित करने के लिए, उच्च न्यायालय के फैसले पर एक याचिका के परिणामस्वरूप आया। राष्ट्रीय बाल संरक्षण आयोग (एनसीपीसीआर) द्वारा इस तरह के आयोगों को उच्च न्यायालय के पूर्व न्यायाधीश द्वारा इसका नेतृत्व किया जाता है। जबकि बाकी सदस्यों को एक स्पष्ट नामांकन प्रक्रिया के बाद चुना जाता है। बच्चों के घरों के उचित पंजीकरण, बाल न्यायालयों की मंजूरी, ‘विशेष सरकारी मुकदमा चलाने वाले वकील’ की नियुक्ति और विभिन्न बच्चे कल्याण समितियों से संबंधित विभिन्न सदस्यों की नियुक्ति के लिए, एक विशेष वकील का गठन करना भी उच्च न्यायालय के फैसले द्वारा अनिवार्य बना दिया गया। न्यायालय के आदेश में यह भी शामिल है कि राष्ट्रीय और राज्य आयोगों ने पीओसीएसओ द्वारा वर्णित शर्तों और प्रशिक्षण कार्यक्रमों को चंडीगढ़ न्यायिक अकादमी द्वारा स्थापित किया जाएगा। ताकि बाल दुरुपयोग के मामलों से संबंधित सभी व्यक्तियों और बच्चों की कानूनी प्रक्रियाओं के साथ उचित शिक्षा सुनिश्चित हो सके।

मद्रास उच्च न्यायालय ने पीओसीएसओ अधिनियम पर एक कदम बनाने के लिए:

मदुरै के उच्च न्यायालय के बेंच के सामने आर शंकर गणेश ने अपील की है। अपीलार्थी पीओसीएसओ अधिनियम की एक व्यापक मीडिया प्रचार के मुद्दे का पीछा कर रहा है और अदालत ने कहा है कि यह अधिनियम की निगरानी की शुरुआत है। याचिकाकर्ता ने अधिनियम के सफल कार्यान्वयन के लिए कानूनी अधिकारियों के लिए उचित प्रशिक्षण कार्यक्रमों की आवश्यकता पर बल दिया। उच्च न्यायालय ने कानूनी अधिकारियों से चार सप्ताह की अवधि के भीतर उत्तर की उम्मीद के लिए आवश्यक नोटिस भेजा था।

निष्कर्ष:

देश में सार्वजनिक आक्रोश, बाल यौन उत्पीड़न के मामलों की बढ़ती हुई संख्या से ग्रस्त होने की निरंतरता जारी है। जबकि दुखी पीड़ितों की पीड़ा किसी को ध्यान नही है। पीड़िता के परिवार की स्थिति भी उतनी ही दयनीय है, जो असहाय और भ्रम के कारण व्याप्त है। इस बात का कोई संकेत नहीं है कि परिवार के सदस्यों में से एक पर घृणित अपराध के परिणामों को कैसे निपटाना है।

ऐसा देश जहां 40% आबादी 18 साल की आयु वर्ग से नीचे है और 2007 में किए गए सर्वेक्षण के अनुसार 53% बच्चों को किसी तरह के यौन उत्पीड़न या अन्य के अधीन किया गया है, पीओसीएसओ के कार्यान्वयन से देश को विशिष्ट कल की आवश्यकता है